半岛体育建设项目用地预审是指国土资源主管部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。

　　通过预审，介入建设项目前期工作，查看建设项目可行性研究阶段对项目建设方案合理性项目用地规模合理性，对等方面进行审查，及早发现项目报建过程中在土地利用方面存在的问题，从源头上控制建设用地规模，引导建设项目用地合理选址、优化布局，促进土地节约集约利用，保护耕地。

　　在预审分类中，国家把建设项目的行政许可按照投资主体的不同分为审批类、核准类和备案类三种。

　　国家投资的建设项目都属审批类，企业或个人投资的建设项目按其规模和投资方向属于核准和备案类。

　　其中在《政府核准的投资项目目录》内的，都是核准类，此外就是备案类。这类项目申报立项的同时都需要向同级国土资源部门提出建设项目用地预审。

　　建设项目如涉及到穿越生态保护红线，则需要开展建设项目占用生态保护红线不可避让性论证。

　　线公顷以上以及块状项目工程占用耕地70公顷以上或占用耕地面积达到用地总面积50％以上，需要开展建设用地踏勘论证。

　　国家和地方已颁布土地使用标准和建设标准，但因安全生产、地形地貌、工艺技术等有特殊要求，突破土地使用标准确定的规模和功能分区的建设项目需要节地评价；国家和地方尚未颁布土地使用标准和建设标准的建设项目就需要撰写节地评价。

　　在做好建设规划报告时，需要做好项目基本情况描述，包括项目业主与投资总额、项目建设地点和内容、项目用地规模等。介绍项目建设的重要意义，总结归纳项目建设时的重要问题和解决的紧迫性。对于项目项目所在区域概况中的自然地理.社会经济、土地利用现状、生态保护、城乡发展、以及其它情况等进行详细描写，充分展出项目的基本情况内容。

　　建设方案中理应根据事实情况，分析项目选址地形地貌、工程施工地质条件、用地规模、占用耕地和永久基本农田、占用生态保护红线、经济效益等因素，综合确定推荐方案。

　　需要提供两个及以上的方案进行方案比选，然后推荐相对较为不错的方案情况进行推荐建议

　　比如交通道路长多少公里，占地面积多少顷；服务设施长多少公里，宽多少公里，占地面积多少顷等。

　　表述当地的土地规划情况，表达项目用地的合法性。符合《自然资源部关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知》（自然资规〔2018〕3号）确定的重大建设项目范围，告知占地永久符合基本农田政策规定。

　　（1）表达项目用地是由于受地形、地质构造的制约，因为耕地分布出现不规则情况、永久基本农田图斑均小于用地范围，因此不可避免占用耕地和永久基本农田。

　　（2）项目选址位于土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围外，属单独选址建设用地项目，用地范围与永久基本农田保护区高度重叠，虽经方案优化，但确实难以避让永久基本农田。

　　（3）考虑到项目的技术发展情况，项目建设用工条件和工程实施的难度情况。对地方经济的影响及对环境的影响，参考当地经济发展与耕地建设影响范围，结合地方政府的意见，已经给出对于项目来说半岛体育，最大限度节约土地、保护耕地和减少占用耕地和永久基本农田面积的方法。。

　　始终贯彻保护耕地，节约用地的设计理念，采取对于节约用地较为合理的措施方法。

　　从地形地质条件、工程布置条件、施工条件、经济指标等各方面对方案进行分析对选址设计进行优化。

　　（1）施工便道尽量利用原有道路，新建的便道应和沿线群众的出行耕作相结合，施工结束后可作为农用便道。

　　《国土资源部关于改进和优化建设项目用地预审和用地审查的通知》（国土资规〔2016〕16号）

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